二、旅游民众处事
强化食、住、行、游、购、娱等焦点旅游财富要素，不绝壮大我市旅游财富局限，进一法式整和优化旅游财富布局，尤其要大力大举成长旅游娱乐业与旅游购物，提高旅客在购物与娱乐的消费程度，全面晋升旅游财富综合竞争力。
一级市场（焦点市场）
一、旅游行业禁锢
武进新城文化休闲财富集聚区
2．培养市场主体，壮大财富局限
金坛养生度假旅游财富集聚区
欧美、北美、东南亚的其他国度和地域、澳大利亚等
树立大市场、大营销见识，凭据“当局机构塑造形象、行业部分拓展渠道、旅游企业推广产物”的总体思路，努力整合社会种种营销资源，开展大连系旅游促销，僵持以区域市场为重点，以旅游产物开拓为先导，以品牌形象为焦点，以整合营销为手段，以区域联动为晋升，运用全方位、立体化的多种促销方法和现代营销技能，不绝加大旅游宣传促销经费投入，加速营销渠道建树，创新宣传促销机制，努力培养新兴市场，全面提高旅游市场开拓的整体性、针对性和实效性，大幅度提高我市旅游市场的占有率。
充实发挥市场设置资源的基本性作用，正确推行当局职责，更换社会各界和宽大人民群众的努力性，形成有效的旅游计分别类实施机制。本筹划提出的调解优化财富布局、转变旅游成长方法、促进城乡旅游成长等，主要通过完善市场调理机制和政策导向机制实现，当局的事情重点是营造精采的制度情况和政策情况，引发市场主体的活力和动力；本筹划确定的基本设施、旅游民众处事设施、旅游防灾与安详等规模的方针和任务，主要由当局切实推行职责，应用民众资源和更换社会气力尽力完成；本筹划筹划确定的空间成果区划、生态情况掩护、资源掩护打点、类型市场秩序等方面的任务，主要依靠成立健全法令礼貌，加大行政法律力度，并辅之以必然的经济手段予以实施；本筹划确定的策划性旅游处事设施和重点旅游项目建树主要依靠市场设置资源，引导市场主体行为实现，当局部分的事情重点是增强市场禁锢，维护公正竞争，确保市场机制正常发挥作用。
3．构建常州村子旅游模式
6．敦促财富转型，促进财富进级
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2．优化村子旅游空间机关
8．延陵游憩贸易区
1．完善筹划体系，做好筹划跟尾
6．旅游情况与社会保障
华东其他地域、珠三角、环渤海地域
1．孟河（小黄山）旅游区
实施努力的用地政策，年度地皮供给要适当增加旅游业成长用地。对纳入全市旅游成长筹划、总投资在2000万美元或2亿人民币以上的重点旅游项目，优先给以相应的用地指标。对投资1亿美元或10亿元人民币以上的重大旅游建树项目用地打算争取由省里专项布置。新办旅游企业，应以出让、租赁、拍卖等方法取得地皮利用权。一次性交付地皮出让金有坚苦的旅游企业，可以3—5年内分期交付。以出让方法取得利用权的可依法转让、出租、抵押。以租赁方法取得地皮利用权的地皮租金可按年缴纳。努力支持操作荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山、宕口等开拓旅游项目。支持农村集团经济组织和村民操作集团建树用地自主开拓旅游项目，充实操作农村地皮流转政策，公道开拓农用地皮和旅游项目。对因成长参观农业确需建树用地的，各地应在年度用地打算中统筹布置办理。
4．旅游人才与科技保障
（一）旅游营销思路
拟定和落实旅游财务扶持政策。僵持和强化当局主导政策，形成整体连系、共求成长的排场；加大当局财务投入，2011年用于旅游业成长的引导资金增加到3000万元，并确保此后以高于常州市GDP增幅1－2个百分点逐年增加旅游财务投入；成立重点旅游项目引导资金、旅游促销专项资金和旅游人才造就专项资金，并对重点项目按投融资的局限给以财务贴息支持；实施努力的税费政策，凭据优先成长的重点财富确定旅游项目标有关税收优惠政策。拟定旅游扶持嘉奖政策，对业绩显著旅游企业、市场促销集体和小我私家给以须要的嘉奖。支持和勉励景区（点）进级创优，对新建设成为国度5A、4A、3A级景区的一次性别离嘉奖50万元、25万元、10万元；对新建设成为全国、省级旅游度假区的别离一次性嘉奖100万元、50万元；对新建设成为国度和省级村子旅游示范点的一次性嘉奖30万元、20万元。支持和勉励旅行社开展地接旅游业务，对年接团在常州留宿1万人以上的一次性嘉奖10万元，2万人以上的一次性嘉奖20万元，3万人以上的一次性嘉奖30万元；包机来常旅游团队每架次50人以上奖5000元，100人以上奖10000元；每年布置20万元资金用于嘉奖旅游商品创新开拓。
努力营造全社会存眷旅游、重视旅游、支持旅游的社会情况，营造“全民亲旅”的精采气氛。倡导本市住民“努力事情，努力休闲”、“尽力事情，好好休闲”，培养一种浓烈的休闲文化，形成处所消费文化的特色，建议努力向上、文明康健的休闲方法，培养大量的休闲旅游人群，真正拉动我市休闲经济的成长。尽力构筑热情友好的亲客文化，提供优质处事，提高当地住民对外来旅游者的海涵度和友好度，形成调和、融洽的整体社会气氛。
充实发挥旅游业的关联发动效应，整合相关财富资源，主动链接和拓展旅游业与相关财富的交错相助，引导社会处事部分在休闲旅游财富规模拓展业务，通过财富渗透、财富融合与业态创新，延伸到各个相关行业，从而延伸财富链，拓宽财富面。努力敦促旅游业与农业、工贸易、文化、体育、医疗保健、信息、交通、金融、房地产等相关财富融合成长，拓展美食茶室业、演艺娱乐业、保健疗养业、体育健身业、扮装美容业、工艺美术业、文化创意业、休闲装备业、休闲地财富、信息处事业等十大新型潜力财富，形成常州大休闲旅游财富名堂。
（一）村子旅游成长思路
进一步整合全市旅游节庆资源，突出特色，形陈局限、放大效应，激活市场，把节庆勾当办成海内知名的旅游品牌。在继承举行“中华龙城常州旅游节”等系列节庆勾当的基本上，筹谋和举行“欢悦龙城常州休闲旅游节”等新的旅游节庆勾当，通过主题化、品牌化的节事勾当，进一步提高我市旅游的知名度和影响力，敦促旅游财富的快速成长。
努力实施六大旅游促销工程：一是客源地建树工程，在上海、南京、杭州等主要客源地都市设立常州旅游资讯中心；二是旅游告白痛蚨筏程，在主要客源地选择有影响的媒体，如中央电视台、江浙沪卫视等，针对性建造旅游宣传告白，并努力操作城际民众交通东西和户外告白宣传我市旅游形象；三是都市客源互送工程，与主要客源地都市开展互动相助与对等促销勾当；四是旅游促销“八一”工程，运用一句好的旅游宣传标语、一个好的旅游徽标、一张好的导游图、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风物片、一个好的旅游网站、一支好的宣传促销步队、一批好的主题促销演出勾当，举办我市旅游宣传促销；五是渠道建树与嘉奖工程，成立和完善旅行社批零体系，完善旅游销售渠道，落实旅行社组团嘉奖制度，并与旅游批发商相助，成立常州旅游营销体系；六是旅客集散工程，完善旅游集散中心，增强与沪宁城际铁路和京沪高速铁路客运中心以及新机场等新建交通设施的跟尾，形成便捷、高效、完善的旅客集散体系。
2．完善旅游设施体系
突出牢狱文化和山水生态优势，开拓警示教诲旅游、警员文化体验、生态休闲、山地举动等旅游产物，重点建树警示教诲基地、牢狱文化主题园、警员文化体验园、牢狱文化主题旅馆、休闲农庄、暮年疗养所和山野举动及探险游览等项目，将丫髻山打造生长三角地域的警示教诲基地、生态休闲新区和国度4A级景区。
1．强化焦点财富，优化财富布局
3．旅行社
6．旅游购物
表3 入境旅游市场定位
1．旅游组织与体制保障
6．扩大促销相助新规模
一是要拓展都市休闲旅游空间，形成都市汗青街区、都市文化休闲场合、都市夜间休闲、购物休闲、娱乐休闲、体育休闲等多种都市休闲旅游成果区；二是建树多样化的休闲旅游设施，既要有非盈利性的民众休闲处事设施，又要有盈利性的贸易休闲处事设施；三是要构建都市休闲旅游产物体系，既要以市场为导向，分身当地住民和外来旅游者的差异休闲需求，构建由都市参观、主题公园、大型勾当与节事、文化休闲、家产休闲、购物休闲、体育休闲、保康健体、娱乐、美食、学艺或教诲休闲等构成的都市休闲旅游产物体系，又要重视业态布局的公道构建，使休闲旅游产物到达策划的专业化、品牌化、条理化和局限化的要求。
1．提高旅游尺度化程度
一、旅游要素完善
2．强化组织落实，做好筹划宣传
港澳台、日本、韩国、新加坡、马来西亚、英国、法国、德国、美国、加拿大等
3．旅游融资与资金保障
一是要完善旅游交通设施，成立“旅游绿色通道”，加速旅游区（点）阶梯毗连线建树，全面晋升旅游区（点）可收支性；二是要完善信息处事设施。在成立和完善电子政务的基本上，建成集旅游电子政务、旅游电子商务和旅游民众信息处事于一体的“数字常州旅游”，成立旅游咨询中心和常州旅游信息库，为中外旅客提供实时、快捷的旅游信息咨询和预订处事；三是要完善旅游卫生设施，凭据星级旅游茅厕的类型要求，在主要旅游区（点）和欢迎处事场合建树和完善一批旅游茅厕，以满意旅客的需要；四是要完善旅游导引息争说设施。成立和完善阶梯交通旅游导引系统，增强培训提高导游讲解程度。
二级市场（拓展市场）
把旅游娱乐业开拓与常州文化财富成长有机团结起来，构建品位高、范例全、参加性强、打点类型的旅游娱乐处事体系，使娱成功为旅游者休闲消费的主要形式，增加旅客旅游娱乐消费份额。努力成长演艺勾当、戏曲演出、风俗演出、影视娱乐、歌舞娱乐、酒吧娱乐、水上娱乐、体育娱乐、网络娱乐、文化节庆等多种娱乐形式，构建富厚多样的娱乐产物体系；重点打造举世恐龙城、举世动漫嬉戏谷、亚细亚影视城、莱蒙•中影东方国际影城、缤纷亚洲休闲娱乐城、武进新天地等一批佳构休闲娱乐项目；筹谋、开拓和晋升大型文化娱乐演艺勾当，重点培养举世恐龙城、淹城和天目湖等景区的大型主题实景演出勾当；大力大举富厚夜间娱乐勾当，主推常州大剧院、小剧场以及夜游古运河、夜游“三河三园” 和夜游天目湖等水上游线，依托红梅公园、东坡公园、延陵游憩贸易区、举世恐龙城（夜公园）和武进新天地，推出富厚多样的夜间游览和娱乐休闲勾当，依托购物街区、娱乐主题街、酒吧主题街、餐饮主题街开展夜间休闲娱乐旅游勾当，将戏曲、歌舞、风趣戏等浩瀚的处所文艺形式融入到夜间娱乐项目中，并推出“豪情欢悦夜龙城” 等夜间旅游节事勾当；增强娱乐休闲政策扶持，进一步开放娱乐市场，营造宽松的文化娱成功长情况，勉励社会各界参加娱乐策划，勉励开办旅游文化娱乐公司，提高文化娱乐勾当的财富化运作程度；增强对文化娱乐业指导和禁锢，增强市场类型和礼貌建树，提高其文化性、类型性、参加性。
7．营造旅游消费新情况
进一步完善筹划体系，增强筹划统筹协调。本筹划提出的主要成长方针和内容要纳入全省旅游筹划和我市相关区域筹划与专项筹划，与经济成长、都市、地皮操作、交通等筹划相协调。各区、市（县级市）体例的相关筹划要在成长方针、空间机关、重大项目建树等方面与本筹划举办对接，并在各区、市（县级市）“十二五”旅游筹划、旅游景区筹划及相关筹划中获得落实，劈头形成纵向意会、横向协同的旅游筹划体系。
成立筹划实施查核和监视评估机制，确保主要筹划方针和重点项目、重点事情顺利完成。当局部分和旅游协会应设有专门人员，认真对旅游筹划举办监测和评估。努力推进筹划果真，征求公家意见，接管社会监视，并将筹划实施环境实时向市当局陈诉。进一步完善筹划中期评估制度，实时查抄筹划落实环境，阐明筹划实施结果，找出筹划实施中的问题，提出办理问题的对策发起，形成中期评估陈诉并上报市当局。经中期评估，若需要对本筹划举办修订，由市旅游局提出调解方案，提请市当局审议核准，以确保筹划的科学性和实施的可行性与有效性。
努力扶持和推进其它旅游项目标开拓建树，包罗三勤生态园（南田文化园）、三江口贸易文化旅游居住综合体、紫云湖景区、十思园景区、中华纺织博览园等，以不绝富厚我市的旅游产物，加强旅游吸引力和竞争力。
表4 “十二五”期间重点建树的旅游财富集聚区
（一）都市旅游成长思路
三、旅游质量晋升
3．拓展相关财富，延伸财富链条
二、村子旅游成长
在十大拳头产物以外，我市在“十二五”期间还将筹划、培养和启动一批新的重点旅游项目，将其打造成下一轮旅游的新亮点和拳头产物，主要包罗：
各级党委、当局要进一步统一思想，切实增强对旅游事情的组织率领和统筹协调，加大对旅游业的政策支持、资金支持和督促查抄力度。各辖市（区）当局要把旅游筹划、项目建树、市场促销等纳入年度事情方针。要成立旅游成长协调机制，增强旅游业所涉及的地域与部分之间的相同与协调。进一步强化旅游局的职能，有条件的辖市（区）要单独配置旅游局，其他的要在发改局增挂旅游局牌子，并配备专人认真旅游行政事情，保障旅游行业打点部分在筹划、宣传、打点等方面能更好地推行职责。增强旅游处事质量监视，增加常州旅游监察大队人员体例，并参照公事员打点。相关部分要各负其责，共同尽力，详细落实，形成敦促旅游业加速成长的整体协力。努力推进旅游打点体制改良，勉励和支持有条件的区、市理顺旅游打点体制，创新旅游打点模式，整合旅游资源。勉励旅游景区摸索所有权与策划权疏散的模式。增强旅游机制创新，大力大举培养机动、富有竞争力的市场化运作机制，完善旅游业好处分派机制，在保障旅游相关企业公道收益的前提下，最洪流平更换各方的努力性，促进各旅游策划情况协调成长。发挥行业协会自律作用，五年内各级种种旅游行业协会人员和财政干系与旅游行政打点等部分脱钩。完善旅游质监机构，强化旅游监视法律职能，旅游质监所人员参照公事员打点。完善旅游统计指标体系，争取将旅游成长指标列入处所经济成长查核方针。
操作春秋淹城遗址、胥城遗址、三勤地热温泉资源和武进中心城区贸易娱乐资源，突出彰显春秋文化、南田文化、中医养生文化，实现与太湖湾旅游度假区的成果错位和互动成长，凭据春秋淹城旅游区、三勤生态园、新天地不夜城三大成果板块，重点建树春秋乐土二期、南田文化村、新天地不夜城等项目，打造集主题文化、生态休闲、商务集会会议、娱乐购物、餐饮美食于一体的都会旅游财富集聚区。
2．旅游政策与礼貌保障
突出长荡湖湿地参观、湖滨度假、亲水休闲、美食休闲特色，重点建树长荡湖湿地公园、东方水游园和洮湖渔村（渔人船埠）等项目；适度建树度假旅馆、集会会议中心、体育休闲项目、养生体检中心、湖滨生态住宅等设施与项目。将本区打造为独具水乡风情特色的湖滨休闲旅游区、生态人居社区和国度4A级旅游区。
以青山绿水为配景、玄门文化、茶文化、温泉文化为内在，重点建树“东方盐湖城”一期项目盐湖温泉区和玄门文化体验园，宝盛园，完善金沙湾村子俱乐部，打造休闲度假、康体、养生旅游财富集聚区。
进一步整合优势产物，找准差别产物，主打特色产物，经心组合旅游线路，通过举行旅游佳构和旅游新品宣传促销和推介勾当，扩大我市旅游产物的市场优势，形成独具市场吸引力和竞争力的旅游产物；同时要chutai相应的嘉奖政策，充实更换客源地旅行社、新闻媒体、旅游促销机构和本市旅游企业参加推销我市旅游产物的努力性，并要完善地接指标观察打点制度，充实更换我市种种旅游企业的努力性，进一步形成旅游地接的协力。
3．实施优质旅游工程
第四章 市场定位与营销推广
努力开拓农业参观产物、村子美食、村子风俗、村子体验、村子购物、村子集会会议、村子娱乐和丛林养生休闲等旅游产物，强化旅游产物特色，构建完善的村子旅游产物体系。
公道节制饭馆局限，均衡市场供求干系，筹划到2015年我市饭馆总床位数为18万张；优化饭馆品级布局，在加速高星级饭馆建树的同时，类型中低档级饭馆，晋升饭馆整体品质，提高饭馆的品牌化、团体化、网络化与专业化水平；创新旅游饭馆业态，打造一批度假饭馆品牌，适度引进国际知名度假饭馆品牌，大力大举培养当地品牌度假饭馆，勉励成长一批主题旅馆、集会会议型饭馆、经济型饭馆、村子旅店、自驾车营地、野外露营地等多种住宿设施；增强饭馆科学打点，重视饭馆人才的引进和员工培训，晋升饭馆处事程度；加速饭馆打点信息系统的建树，提高信息化程度和营销本领；成立饭馆营销体系和饭馆协作网络，拓宽营销渠道，创新营销手段，提高促销的有效性和饭馆策划效益。
太湖湾休闲度假旅游财富集聚区
以建树全国村子休闲名城为总体方针，僵持以农业为基本，以促进农夫增收为出发点，遵循“农旅团结，以旅促农，农旅互动”的成长思路，把成长休闲旅游与社会主义新农村建树有机团结起来，按照常州“山边”、“水边”和“城边”的差异地缘特点和农业成长形态，充拭魅整合农业旅游资源，开拓参观农业、村子体验和休闲度假旅游产物，重点建树特色农园、休闲农庄和特色旅游村镇，敦促村子旅游由参观农业向休闲农业转型进级，增强村子旅游品牌培养和市场拓展，不绝优化村子旅游情况，完善旅游设施与旅游成果，晋升农业旅游财富素质和竞争力，成立以第二财富反哺第一财富、第三财富向第一财富渗透的长效机制，使村子旅游成为促进常州旅游成长和建树社会主义新农村的重要敦促气力。
2．完善都市休闲空间名堂
凭据永丰水街区、龙湾度假区、河道文化区、盘古中心区、村子故里区以及城镇成长节制区的筹划名堂，公道设置旅游项目和财富要素；重点建树举世动漫嬉戏谷和中华孝道文化园等项目，加强本区的旅游吸引力和财富凝结力；努力敦促湖滨度假、商务集会会议、数字文化、游艇休闲、美食休闲、举动休闲、文化娱乐、村子度假、旅游地产等相关财富在本区集聚成长，打造山水、文化、科技特色光鲜，商务集会会议休闲突出，佳构度假项目会合的财富集聚区。
当真执行国度旅游局《旅游处事质量晋升纲领》，团结我市的实际拟定旅游质量晋升打算，明晰旅游质量晋升方针、任务、详细动作和对策法子，确保我市旅游产物和处事质量稳步晋升，敦促我市旅游处事设施的现代化，处事手段的信息化和处事内容的人性化。
一是培养自驾车旅游，重点建树天目湖、茅山等自驾游基地，完善我市自驾游旅游线路，培养具有必然局限的网络化策划自驾车租赁公司；二是培养和成长主题公园娱乐休闲，进一步完善举世恐龙城，加速举世动漫嬉戏谷、中华孝道等项目标开拓建树；三是培养温泉养生休闲产物，重点完善和晋升恐龙谷温泉、溧阳南山御水温泉和花都水城温泉SPA，做到开拓主题化、场景园林化、浴种多样化、项目特色化、处事人性化、运作市场化、财富链条化和效益最大化；四是依托现有的高尔夫球场和操练场，拓展高尔夫休闲旅游；五是培养游船游艇休闲旅游，建树太湖湾游艇俱乐部，开拓各类游船设施和水上休闲旅游项目；六是培养文化创意休闲，加速推进我市创意财富基地的设施建树和处事配套，努力拓展文化创意休闲财富；七是大力大举成长旅游电子商务，加速形成以网络为主体，以旅游信息库、电子化商务银行为基本，操作最先进的电子手段运作休闲旅游业及其分销系统的商务体系；八是大力大举成长旅游装备业，成立省级旅游装备品制造基地，做大做强“月星”、“红星”等宾馆家具，大力大举成长“新科”电器、“国光”网络计较机与旅游触摸屏、“侨裕”旅游帐篷与沙滩椅，“鸿联”灯具、“举世”地毯，“横林”地板、各型游船、电动参观车、移动茅厕、游艺设备、厨房设备、潜水设施、高尔夫与健身器材、宾馆棉织品、旅游职业装等旅游装备品，推进苏浙皖旅馆用品和旅游用品市场的建树和月星举世贸易中心的成长，发挥我市旅游装备品集散中心作用，打造长三角地域旅游休闲装备品的出产与集散基地；九是推进旅游业参加承接处事外包，聚焦成长差旅打点、嘉奖旅游等出产性处事外包，加速成长修学、医疗保健旅游和养老旅游等社会性处事外包。
地域 名称
贯彻实施《百姓旅游休闲纲领》，敦促休闲民众处事建树，全面晋升村子旅游、风俗旅游，重点引导温泉、高尔夫、邮轮游艇、康体保健、体育休闲、文化娱乐、丛林生态、露营房车等休闲新业态，打造一批特色休闲城镇，培养一批休闲佳构，壮大一批创新性休闲企业。
实施旅游企业生长工程，强化市场主体培养。进一步勉励和支持旅游市场主体创业创新，为全市旅游经济成长引发活力和加强动力。勉励连系重组，培养旅游企业团体；引导市内企业，投资旅游财富；引进外来成本，投资建树旅游项目；组建投资公司，培养成本策划主体；敦促连锁策划，实现旅游跨区成长；扶持中小企业，专业化网络化策划；鼓励群众创业，自主兴办旅游财富；加大扶持力度，敦促1－2家旅游企业上市融资。
进一步明晰实施机构，强化组织落实。市旅游局要在市委、市当局及市旅游委员会的指导下，抓紧筹划落实，市各有关部分和各区、市（县级市）人民当局要将相关筹划内容纳入事情打算，明晰责任单元，当真陈设落实。同时要增强对本筹划的宣传，增加实施筹划的透明度和公家参加水平，使公家更好地相识和共同我市的旅游财富成长，并利便公家对当局部分执行筹划的举办监视。
一是推进我市建树成优质休闲旅游目标地建树；二是努力开展旅游企业质量评优勾当，通过评定“常州十佳优质处事旅游企业”和“常州旅游优质处事单元”，提高旅游企业美誉度；三是开展全市年度员工评优勾当，评选“常州十佳优秀导游员”和“常州百名优秀处事员”；四是增强质量类型建树，奉行旅游企业优质处事运转措施、欢迎措施、处事措施、查核措施，提高旅游处事质量。
1．旅游交通
武进区
溧阳市
以海内旅游市场为主，外洋旅游市场为辅，近中程旅游市场为主，长途旅游市场为辅。凭据“主攻上海，固定江浙、延伸鲁皖，分身中远”的市场计谋，将区域旅游市场定位如下：
由丹金漕河景观带、顾龙山宗教文化区、池沼湿地生态区、“三馆”文化区、综合娱乐区和钱资荡构成。突出文化参观和休闲旅游成果，以园林都市的理念举办景观建树，重点建树顾龙山、“三馆”（华罗庚眷念馆、段玉裁眷念馆、金坛博物馆）和东方数学乐土等旅游景点，建树集美妙的自然景观、光辉灿烂的文物奇迹、庆幸的革命史迹、富厚的休闲娱乐设施于一体的国度4A级景区。
一、旅游保障体系
（二）村子旅游开拓要点
第七章 行业禁锢与质量晋升
一是回收“三边”村子旅游开拓模式，按照“城边”、“水边”和“山边”的差异地缘特点和农业成长形态，将休闲参观农业产物的开拓模式与 “三边”的农业成长近况团结，因地制宜地开拓村子休闲旅游产物，形成城边田园、山边茶果林、水边渔业等差异气势气魄的村子风物和农事体验产物。二是回收“三农”村子旅游开拓模式，即以“农家乐”为主的农家旅游模式、以“农庄”为主的农庄休闲模式和以“农业园”为主的农园休闲旅游模式。重点突出我市休闲农庄的优势，进一步扶强做大农庄旅游经济，打造在全国具有很大品牌影响力的村子休闲旅游的“常州模式”。
3．长荡湖休闲旅游区
建树“本领充实、机关公道、布局平衡、跟尾流畅、绿色安详”的综合交通体系，至2015年，劈头形成以高速铁路、城际铁路、高速公路和航空为主的快速旅旅客运系统和以公路运输（包罗BRT）为主的城乡旅旅客运系统。进一步完善常州都市交通站场、旅游船埠、旅游专线和都市参观线路，增强便于接驳机场、火趁魅站（尤其是高铁和城际铁路站）、公交、都市轻轨的旅游交通建树，开通“两站广场”开往全市各主要景区的旅游专线车，筹划建树市区至武进太湖湾旅游度假区的快速通道；操作高速铁路和城际铁路建成的契机，扩大铁路旅游运输本领，努力组织和增开旅游列车；完善市内古运河和“三河三园”水上旅游线路和沿线景观；完善停车场、加油站、指示牌、维修处事配套设施等旅游交通配套设施，加速自驾游基地和自驾车旅游处事体系建树；僵持“行游合一”的原则建树旅游阶梯，既要切合类型、通达顺畅，品级公道，又要安详舒适、景观美妙，便于组织游线（组景）；进一步完善我市旅游集散中心，与江浙沪各多半会旅游集散中心“无缝”对接；在chutai优惠政策，扶持旅旅客运企业尽快生长，并不绝提高旅游交通处事质量。
建树生态休闲新城，开拓水上旅游新品。西太湖素有“苏南明珠”的美称，是苏南地域独一没有开拓的天然湖泊资源。筹划以“月光水城”为总体形象定位，以现代处事业为焦点成果，以休闲为主要特色财富链，打造充实浮现“现代化、国际型、生态性”的现代处事集群特色的生态休闲旅游区。筹划建树“一心、一轴、一带、十区”，主要包罗揽月湾休闲中心，揽月大道商贸休闲轴，湖滨游憩休闲带及餐饮娱乐休闲区、水上婚庆基地财富园区、养生度假地产休闲区、湿地公园游憩休闲区、商务会所办公休闲区等。主要建树项目有湖心参观塔、临湖钻石教堂、婚庆基地等，以及北京赛迪研发基地，广东中岱国际会展中心等项目。将本区建成集生态、游憩、休闲、度假、科研、高等居住于一体的长三角休闲旅游目标地。同时在周边建树姬山古镇景区、玫瑰主题园、花草财富园、艺林园、紫薇园等项目。
6．其它旅游项目
9．西太湖（滆湖）生态休闲旅游区
在筹划建树都市大型公园、重要文化设施和都市综合体时要思量旅游成果设置，有条件的要建成国度4A、3A级景区或旅游特色街区、旅游要素集聚区。遵循《长三角旅游景区（点）阶梯交通指引符号配置类型》，完善高速公路、都市阶梯、城际公路的旅游引导标识系统。构建旅游咨询处事体系，在市区及“两站广场”和民航新机场成立旅游信息咨询中心站，在辖市（区）、重点旅游镇按照需要成立旅游信息处事站，在国度A级旅游景区、星级饭馆和旅游餐饮购物场合等设立旅游信息处事点。增强都市旅客集散中心建树，在城际铁路与高速铁路火趁魅站预留旅游处事空间，建成市级旅游综合处事中心。继承实施旅游茅厕改扩建工程，力图通过三年尽力，全市旅游景区、旅游餐饮场合、高速公路沿线等旅游茅厕全部到达国度星级茅厕尺度。种种策划场合的公用茅厕要对旅客开放。完善旅游项目建树配套条件，列入市中恒久打算的大型旅游项目，阶梯、水、电、通讯等基本设施应配套到位。当局要进一步发挥主导作用，明晰职责分工，成立协调机制，加大投入力度，遵循相关尺度，增强旅游民众处事设施建树，不绝晋升旅游民众设施质量和处事程度。
以清明山自然风物和大林寺、白龙观等宗教资源为依托，开拓宗教旅游、丛林游憩、村子休闲和养老休闲等旅游产物，重点建树和完善宗教寺观、丛林公园、颐养山庄等旅游项目，完善旅游配套设施，筹谋举行相关的旅游勾当，增强与五一村的整体开拓和联动成长，将本区建成山林情况美妙、文化特色光鲜，休闲养老成果突出的国度4A级景区。
进一步强化当局旅游打点部分的打点职能，成立越发公道和高效的旅游打点体制，强化旅游主管部分统筹旅游出产要素协调成长的本领；僵持以旅客满足度为中心，成立行政法律、社会监视、舆论监视、旅客监视相团结的旅游质量监视网络；成立旅游财富链之间、旅游平行部分之间的类型协调机制和协商制度，实现全行业的协调互动；遵循“类型、监视、指导、处事”的要求，重点抓好旅游市场秩序、旅游处事质量和旅游成长情况等方面的事情；增强旅游筹划打点和行业指导，市级以上重大旅游项目，旅游部分要参加筹划调研、体例、评审和监视查抄，开拓建树旅游景区、旅游度假区、旅游星级饭馆和村子旅游点，在立项时，有关审批部分该当事先征求旅游打点部分的意见；增强旅游形象推广和旅游市场促销，促进客源市场的有效增长；加速构建和完善旅游招商平台、电子商务平台、人才信息平台和民众处事平台，为旅游企业免费提供招商引资、宣传促销和信息咨询等处事；进一步增强行风建树，增强从业人员的教诲培训，提高旅游人员的从业素质；增强旅游统计事情，为旅游成长提供科学的决定依据。
完善常州旅游网，富厚网站英文版、日文版内容，并链接省级与区（县级市）级旅游网络、主要景区和大型旅游企业网络。提高旅游信息民众平台的研发、配套和打点处事程度，构建包围全市的旅游信息网络平台，促进旅游信息资源共享。深化与海内重要旅游电子运营商的计谋相助，重点扶持当地大型电子旅游运营商。完善旅游12301呼唤中心建树，为旅客提供精确、实时、齐全的旅游咨询信息。引导旅游企业信息化改革，努力开展旅游在线处事、网络营销、网络预订和网上付出，提高处事效率和程度。
我市各级当局要逐年加大对旅游基本设施建树、旅游筹划体例、旅游宣传促销、旅游人才造就等方面的财务投入力度。发改委、财务、建树、交通、文化、农业等有关部分，在布置专项资金的利用时，要充实思量旅游业的成长需要，对涉旅项目予以必然的支持。努力争取国度及省级种种旅游专项资金和海表里金融机构贷款；加大旅游招商引资力度，把旅游招商列入境表里重大招商勾当之中，多渠道筹措旅游开拓资金。勉励民间成本、外商成本和社会成本开拓旅游资源，兴办旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。支持切合条件的旅游企业进入成本市场，通过股票上市、企颐魅债券、项目融资、产权置换等方法筹措资金。各金融机构要大力大举支持切合当年处事财富导向目次的新建、扩建、改建旅游项目，优先布置贷款资金。
打造山林旅游佳构，拓展生态休闲空间。筹划面积20平方公里。以掩护好现有的生态情况为原则，以生态旅游为主，农业旅游、文化旅游为辅，打造成为生态与文化相团结的高品位休闲旅游区，并建设省级丛林公园。按漫衍地+景观特色+旅游范例命名，劈头筹划五个景点和一个综合处事区。别离为：大山口桃花源休闲度假区、瓦屋山宝藏禅寺释教文化区、陈家山果博园休闲参观区、瓦屋山丛林公园生态参观区、永和水库休闲娱乐区、杨湾综合处事区等，建设成为国度4A级旅游区和省级丛林公园。
1．拟定质量晋升打算
一、都市旅游成长
1. 构建旅游信息处事平台
4．创新旅游业态，加强旅游活力
恐龙城现代休闲旅游财富集聚区
7．旅游娱乐
2. 完善旅游民众处事设施
（二）都市旅游成长要点
4．富厚都市休闲旅游勾当
第五章 要素完善与财富成长
以“接轨上海，牵手苏锡，联动长三角，融入华东旅游大市场”为总体思路，以旅游为前言和桥梁，远交近联，成立以“诚信、互利、共赢”为宗旨的区域旅游协作网络，借助区域旅游整协气力晋升我市旅游的影响力，敦促旅游业的大成长。要主动接轨上海，
金坛旅行社 ，增强与长三角地域旅游都市的相助和联动；进一步突出特色、晋升旅游质量、实施旅游错位开拓；深化旅游相助内容，拓展相助方法，僵持当局主导，实现政企相助，整合旅游产物和相关财富，配合塑造区域旅游整体形象，连系开辟旅游市场，努力敦促旅游基本设施和旅游交通一体化，连厦魅整治与掩护旅游生态情况，增强旅游企业相助策划，推进跨区域、跨行业的旅游财富团体的形成，增强旅游打点相助，敦促处事尺度一体化、市场禁锢一体化的历程，配合加速信息网络建树的步骤，增强信息互通，共享旅游信息，形成彼此促进、良性互动的旅游成长新名堂。
有效掩护和充实操作山水生态情况，突出山水休闲度假主题，建树和完善“五区一镇”，即沙河集会会议参观旅游区、大溪滨水休闲度假区、龙潭丛林生态参观区、平桥村子旅游区和南山竹海康体健身度假区和天目湖新镇，进一步富厚旅游产物，优化财富布局，完善度假成果，晋升旅游品牌，努力建树自驾车营地，打造国度级旅游度假区和国度5A级景区，敦促山水参观、商务集会会议、温泉疗养、休闲度假、文化娱乐、美食茶业、村子旅游、旅游地产等财富要素在本区集聚成长。
在现有旅游形象基本上，团结我市旅游转型成长要求，当令塑造和推广“中华龙城，休闲常州”旅游新形象，突出“江南休闲龙城，豪情欢悦常州”形象意境，进一步富厚和完善旅游形象系统，提高我市的旅游形象的市场感召力。
二、旅游营销推广
天目湖山水度假旅游财富集聚区
二级市场（拓展市场）
重点掩护与建树好青果巷、前后北岸两大汗青文化街区，建树和完善南大街商贸休闲街区、运河大观文化休闲街区（包罗大观楼文化休闲街区和运河5号文化创意休闲街区）、勤业路娱乐休闲街区、淹城特色贸易街（包罗淹城美食街、淹城文化街和淹城中医街）、武进不夜城国际主题文化休闲街区、三河口文体休闲街区等。
通过更遍及的跨区域交换，争取与主要客源地都市成立越发遍及的相助干系；通过完善相助机制，增强产物（线路）共整、市场共拓、客源互送和信息互通，不绝扩大促销相助规模，提高旅游连系促销程度；邀请长三角、珠三角大型旅行社来我市踏线考查，确保50家以上旅行社把我市旅游景点纳入旅游推介线路；努力扩大我市旅游市场包围规模，慢慢实施“挺进华夏”和“西进川渝”等区域旅游市场促销勾当。
（二）旅游市场推广
延陵贸易休闲旅游财富集聚区
严格凭据《
常州市生态情况掩护专项筹划（2004－2020）》的要求，增强常州旅游情况掩护。突出旅游情况掩护重点，重点掩护好太湖、天目湖、西太湖、长荡湖和古运河、关河、北塘河、东支河、藻江河等水体情况，重点掩护好茅山、瓦屋山、丫髻山等山林生态情况，限期杜绝茅山等地域还存在的开山采石现象，重点掩护好“三条旅游带”、“六大重点旅游区”和“六大新兴休闲区”的汗青文化资源和整体生态情况，僵持“有限”成长原则，节制开拓强度和景区内的修建体量与房地产局限，确保情况品质和情况的可一连成长。增强景区外围情况的综合管理，形生长效打点机制。勉励宾馆饭馆、景区景点及其他旅游策划单元操作新能源新质料，遍及运用节能节水减排技能，淘汰温室气体排放，建设“绿色饭馆”、“绿色景区”。勉励旅游企业开展情况打点体系认证，形成绿色旅游打点体系。公道确定景区旅客容量，建议旅客文明旅游、绿色消费。推进低碳旅游方法，五年内将星级饭馆、A级景区用水用电量低落20%。
一是拟定优惠政策扶持旅游业成长，为旅游筹划实施提供政策保障；二是要加大旅游投入和招商引资，为旅游筹划实施提供资金保障；三是要努力推进重点旅游项目，为旅游筹划实施提供项目支撑；四是加大旅游形象塑造和旅游市场促销，为旅游筹划实施奠基精采的市场基本；五是要加大旅游人才的引进和造就力度，重视旅游从业人员的在职培训和再进修，提高从业人员的综合素质和各项技术，为旅游筹划实施和旅游业成长提供人才和常识保障。
二、筹划实施对策
5．旅游餐饮
西亚、东欧、非洲、南美等地域
武进区
落实减轻旅游企业承担政策。一是旅游项目在技改投入方面产生的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在凭据划定据实扣除的基本上，凭据研发用度的50%加计扣除；形成无形资产的，凭据无形资产本钱的150%摊销。二是对市内有连锁策划分支机构的旅游企业，按划定可由总机构向其地点地税务构造统一缴纳企业所得税。三是对从事旅游业务的企业，以其取得的全部价款和价外款用扣除替旅游者付出给其他单元可能小我私家的住宿费、餐费、交通费、旅游景点门票和付出给其他接团旅游企业的旅游费后的余额为营业额计征营业税。四是对旅游企业产生的切合条件的告白费和业务宣传费支出，不高出当年销售（营业）收入15%的部门，准予扣除；高出部门，准予在今后纳税年度结转扣除。五是对眷念馆、博物馆、文化馆、文物掩护单元打点机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举行文化勾当的门票收入，宗教场合举行文化、宗教勾当的门票收入免征营业税。六是对宗教寺庙、公园、胜景奇迹自用的房产免征房产税，对宗教寺庙、公园、胜景奇迹自用的地皮免征城镇地皮利用税；短诃营性风光区内的陆地、河道、河滩、湿地，免征城镇地皮利用税。七是缴纳城镇地皮利用税确有坚苦的旅游企业，经地税构造审核核准后，可减征或免征城镇地皮利用税；缴纳房产税确有坚苦的旅游企业，可向内地人民当局提出申请减免房产税。八是旅游饭馆用水、用气、用电价值，与家产价值并轨；旅游饭馆有线电视入网费按客房出租率收取；高星级饭馆可参加构造、企事业单元和社会集体公事、会务欢迎的统一招标。九是构造、企事业单元和社会集体经审批获准的公事勾当，可委托旅行社布置交通、住宿、餐饮、会务等事项，并可凭旅行社发票报销；对旅行社开展旅游包机业务招徕客源给以嘉奖。十是排放污染物到达国度尺度或处所尺度并进入都市污水处理惩罚管网的旅游企业，缴纳污水处理惩罚费后免征排污费。十一是扶持旅游运输企业成长，简化旅旅客运汽车包车牌证发放手续，对实行旅游公车公营的企业给以燃油津贴和车辆更新补贴。十二是银行卡收费对旅行社、景区售票商户参照超市和加油站档次举办计费，对宾馆饭馆的收费要进一步低落尺度。
2．旅游景区
5．敦促财富集聚，构筑成长平台
勉励社会各界投资兴办旅行社，适度扩大旅行社总体局限；重点扶持当地优质旅行社，培养龙头旅行企业和品牌旅行社；与海表里大型旅行社成立相助干系，勉励其做大做强在我市境内的旅行业务或在我市合伙相助开设旅行社；调解旅行社布局，形成大型旅行社团体化、中型旅行社专业化、小型旅行社网络化和署理化的公道布局；推进旅行社批零体系建树，尽力提高旅行社自主外联的本领和程度，培养在华东以致全国有竞争力的大型旅游批发商。引导传统旅行社操作网络实现业态演化，努力推广旅游电子商务；努力开拓新的旅游线路，增强地接旅游业务；强化对旅行社行业的打点，开展“诚信旅行社”勾当，增强导游培训和打点，类型处事、提高旅行社处事质量。
贯彻“旅游即都市”理念，敦促旅游都市向休闲都市转变，僵持旅游开拓与都市建树一体化，系统整合和策划都市休闲旅游资源，重视我市优秀文化的全程化渗透和都市休闲旅游空间的建树，大力大举改进都市情况，加强都市的开放性，形成浓烈的休闲旅游气氛，晋升都市的旅游形象，不绝强化都市休闲旅游成果，增强都市主题休闲街区和休闲社区建树，开拓都市参观休闲、商务休闲、娱乐休闲、文化休闲、美食休闲、购物休闲、健身休闲、美容休闲、教诲休闲等系列产物，构建完善的都市休闲旅游体系，努力敦促我市休闲旅游的国际化，将我市建成中国休闲旅游名城。
建树内容
三、区域旅游相助
1．健全都市休闲旅游体系
1．采纳形象促销新计策
5．运用旅游促销新手段
努力奉行“区域联动、部分连系、企业联手、媒体联婚、电子联网”的大旅游营销计策，充实操作外事、商务、侨务、对台、文化、出书等对外宣传渠道，遍及开展旅游宣传勾当。不绝创新营销手段，运用旅游告白、媒体宣传、形象促销、人员促销、民众干系、节庆勾当促销、互联网营销、销售鼓励、创作影视与旅游歌曲、游戏软件促销、旅游展览促销等多种营销方法和手段，大力大举开展旅游促销勾当。增强信息技能在旅游市场促销中的推广和应用，完善常州旅游网，强化网络营销，开展大型派别网站互动有奖观测和网络推广等勾当。与电信、移动、联通、网络公司等高科技企业相助，充实操作短信、彩铃、彩信、博客、动漫、网络游戏、网络歌曲等新技能形式，实现低本钱、轰炸式的流传，提高旅游市场的促销结果。
成立健全筹划实施机制是确保“十二五”筹划方针顺利实现的重要条件。要从成立体系、完善机制、组织落实、分类实施、监视查抄等方面，采纳努力、有效的法子实施我市“十二五”旅游筹划。
4．增强旅游处事禁锢
以重点旅游项目建树为焦点，优化晋升传统景区，创新开拓新型景区，提高景区处事品质，建设景区旅游品牌，敦促景区团体化策划，晋升我市旅游魅力。力图到“十二五”期末我市拥有1家国度级旅游度假区（天目湖旅游度假区）、2家省级旅游度假区(茅山和太湖湾旅游度假区)、力图新增2-3家国度5A级旅游区（天目湖、春秋淹城、天宁胜景旅游区）、将龙山风光旅游区、东方盐湖城、南山竹海御水温泉、瓦屋山休闲旅游区、南大街休闲旅游区、举世动漫嬉戏谷、姬山古镇景区、三勤生态园（花都水城温泉）、中华孝道园、紫荆公园、圩墩公园等景区建设成国度4A级旅游景区，年欢迎旅客量500万人次以上的旅游区3家，年欢迎旅客量300万人次以上的旅游区3家，培养2家大型旅游景区团体，使我市真正成为知名的旅游目标地。
2. 横山风光旅游区
重点打造举世恐龙城、延陵游憩贸易区、天宁胜景旅游区三大“都市休闲旅游群岛”；营建古运河和“三河”四条水文化休闲旅游廊道；完善都市公园（红梅公园、东坡公园、青枫公园、紫荆公园、圩墩遗址公园等）、民族工贸易遗存（如常州梳篦厂、大成三厂、运河5号）、休闲旅游场合（文化、娱乐、体育、餐饮、购物等）等多个休闲旅游节点。
2．强化旅游产物新优势
发挥旅游尺度化在我市旅游成长中的类型、引领和促进作用，当真贯彻实施国度尺度、行业尺度和处所旅游尺度，拓宽旅游尺度包围规模。努力争取成为全国旅游尺度化示范都市；团结我市的实际，进一步完善《主题公园处事类型》，争取成为国标，组织拟定《休闲农庄旅游设施与处事类型》等处所尺度；进一步增强旅游尺度的培训、宣传事情，完善旅游尺度推广机制；增强对旅游尺度化的监视打点，不绝提高我市的旅游尺度化程度。
加大旅游商品开拓力度，强化旅游商品特色，优化旅游购物情况。加大具有自主常识产权的旅游商品开拓力度，拓展授权开拓、OEM等途径，强化旅游商品特色。继承举行旅游商品设计大赛、特色旅游商批评选和展销会等勾当；努力敦促贸易和旅游休闲财富融合与配合成长，大力大举推进贸易休闲主题街区建树，重点建树延陵游憩贸易区并建成国度4A级景区；勉励成长旅游商品专营专卖店，适度建树集购物、休闲、娱乐、展收?一体的大型综合购物中心(shoppingmall)和旅游商品集散中心；成立旅游商品产销和购物休闲体系；加大对旅游购物休闲的政策扶持力度；加大旅游商品的宣传促销力度，举行大型旅游商品展销会、供货会，增加旅游商品销售和购物休闲收入。力图到2015年常州旅游购物收入占旅游总收入的比重到达30%以上。
以长三角为焦点的上海、江苏、浙江、安徽市场
举办我市旅游业成长“二次创业”，切实转变旅游成长方法，敦促旅游财富从追求“数量型增长”向数量、质量和效益统一型增长转变，从以外延扩大为主的增长模式转向以集约式成长为主的成长模式；从以参观旅游为主向参观旅游、商务集会会议、休闲度假和专项旅游复合型产物布局转变；从注重“门票经济”向注重旅游综合型经济转变；从相对单一依靠“投入拉动”开拓景区（点）向更多依靠资源整合、体制创新和内在晋升来敦促旅游财富成长转变。使旅游业从经济性财富转向经济社会性的综合财富，全面发挥旅游业综合性强、关联度高的优势，为促进我市的经济与社会成长、提高人民群众糊口质量做出更大的孝敬。
5．丫髻山生态旅游区
三级市场（时机市场）
3．缔造实施条件，提供实施保障
1．完善村子旅游产物体系
新北区
深入挖掘我市的饮食文化，成长特色佳构餐饮，促进餐饮产物创新，壮大餐饮企业，优化餐饮情况，完善餐饮处事体系，把我市建生长三角地域著名的“美食休闲之都”。按期开展特色菜肴和名优小吃评比勾当；晋升和完善南大街、双桂坊、延陵东路、新区中心公园、星湖路和淹城等六条特色美食街区，同时在溧阳、金坛和主要景区（如淹城）与旅游度假区，按照自身的资源特点和市场需要，努力开拓美食主题街区；增强对外宣传和促销，努力筹谋、推出和做大常州美食节、天目湖美食节或乡土风味美食节等餐饮勾当；扶持一批实力雄厚、竞争力强的餐饮龙头企业，发动中小餐饮业的成长；勉励中小型餐饮企业从细分市场中寻找本身的保留空间，走特色化、本性的成长阶梯，提高产物质量和策划打点程度。
建树江南一流商都，营造贸易游憩优势。依托延陵西路、南大街、莱蒙城市贸易步行街和文化宫商圈，整合区内浩瀚文化旅游资源，以满意旅客多重需求为出发点，调解完善业态，强化特色策划，将本区建成以贸易为依托、集休闲、游憩、购物、餐饮、娱乐、商务、居住等成果于一体，兼有常州处所传统文化风情和国际时尚品位，可以或许引领消费时尚的华东地域著名休闲游憩商务区。重点建树南大街购物休闲街、西瀛里风情酒吧街、双桂坊传统美食街、篦箕巷旅游商品街、前后北岸文化休闲街等特色街区，增强与古运河及文化资源整合开拓，将南大街建成国度4A级旅游区。努力推进中联大厦改革、常州大旅馆改革晋升和万博北岸城建树，使文化宫商圈成为常州高端贸易与高等高务休闲的集聚区。
4．分类实施筹划，增强监视评估
10．溧阳瓦屋山旅游区
二、旅游财富拓展
第八章 保障体系与筹划实施
努力奉行百姓休闲打算，落实带薪休假制度，团结小长假制度，勉励弹性布置带薪休假时间；努力摸索企事业单元开展嘉奖旅游、福利旅游以及将修学旅游列入中小学课程等做法；采纳优惠法子，促进旅游消费，当令适度发放旅游消费券，摸索与银行业相助刊行旅游信用卡和旅游消费信贷，与邮政部分相助推出旅游门票明信片；全面落实旅游景区对暮年人和学生等非凡人群门票优惠政策；博物馆、金融处事网点、邮政处事网点等在旅游旺季要适当耽误开放和处事时间。
4．实施旅游促销新工程
金坛市
（三）重点培养旅游项目
市场分级 区域市场定位
严格执行国度和江苏省已经颁布实行的相关旅游法令、礼貌、条例。市有关部分要当真落实国度、省市chutai的一系列包罗旅游业在内的加速处事业成长的政策法子，同时要拟定chutai新一轮旅游振兴打算，尽力为旅游业成长缔造精采的成长情况。
以旅游出产力要素为基本，以旅游资源、财富要素和地区空间整合为手段，以主要旅游区或旅游企业为主体，组建具有地区化集聚、专业化分工、社会化协作特征的旅游财富集聚区，构筑我市旅游财富成长平台，晋升我市的旅游经济局限效益和旅游财富竞争力。“十二五”期间我市要重点培养延陵贸易休闲（古运河－延陵路）、恐龙城现代休闲、武进新城文化休闲、太湖湾休闲度假、天目湖山水度假、金坛养生度假等六大旅游财富集聚区（表4）。
4．金坛龙山风光区
表2 海内旅游市场定位
一、旅游市场定位
继承实行方针责任制，增强旅游质量监视打点力度，成立完善旅游法律监视体系；进一步完善旅游处事质量禁锢专门法律机构，配备须要的法律装备及车辆，强化一线旅游质监查抄法律力度，大力大举推举办业连系、部分连系、地域连系的旅游处事质量禁锢和法律机制，维护精采的旅游市场秩序，加强旅游企业对旅游产物和处事的自我调理和节制本领；大力大举奉行旅游处事的尺度化和本性化，增强旅游诚信教诲，开展诚信策划勾当，构建旅游诚信策划体系；增强旅游投诉、申诉处理惩罚机制建树，进一步健全和完善投诉、申诉处理惩罚措施、制度和信息宣布制度；加大对旅游饭馆、旅行社、景区等的复核和查抄力度，确保处事质量达标；增强旅游安详打点，为旅游者提供安详保障。
依托小黄山自然景观和孟河文化资源，深度挖掘齐梁文化、孟河医派等文化内在，以孟河小黄山休闲旅游、度假为主题，以一带八区为重点，建树小黄山滨江生态园、齐梁文化园和孟河古镇等旅游项目，敦促孟河传统文化与医疗养生、休闲度假的有机团结，将本区打造成我市沿江地带独具特色的江南休闲小镇、国度4A级景区和“山灵水秀、文化休闲、情况美妙”的人居新天地。
以贸易为依托，敦促贸易与休闲旅游的融合，通过资源整合、文化晋升、业态调解和休闲融入，完善休闲成果；重点建树一批特色主题街区；以南大街与莱蒙城市为焦点，建树延陵游憩贸易区；并增强与古运河及文化资源的整合开拓，加强集聚区的旅游魅力和文化内在；调解业态，努力成长购物、娱乐、餐饮、休闲、康体、旅游、商务、会展、居住、文化等相关财富，大力大举成长夜间购物和休闲娱乐勾当，促进贸易业态和休闲旅游成果的多样化；完善优惠政策，成立协调机制，增强统准备理，引导和促进贸易游憩要素集聚成长和协调成长。
一级市场（焦点市场）
凭据《常州市休闲参观农业成长总体筹划（2008-2025）》要求，构建“一心四区”的村子旅游机关布局，即市区休闲参观处事中心和武进城郊农业游憩区、新北科技农渔体验区、溧阳田园农庄度假区、金坛山水农耕休闲区。凭据农业财富成果，将全市休闲参观农业财富区域进一步分为城郊果品采摘区、特色花木抚玩区、金坛特色养殖游憩区、茅山茶文化体验区、长荡湖文化休闲区、溧阳天目湖村子旅游区、丛林休闲养生区等主要区域。
钟楼区
开拓富厚多彩的都市休闲旅游勾当，通过举行独具特色的集会会议展览、时尚展示、旅游节庆、文化交换、演艺娱乐、风俗勾当、角逐竞技和夜游勾当等，富厚都市休闲旅游内容，加强都市旅游活力和旅游吸引力。
3．举行旅游节庆新勾当
3．建树都市主题休闲街区
天宁区
5．旅游防灾与安详保障
市场分级 市场定位
重点建树举世恐龙城等主题游乐项目；充实操作和整合常州创意财富基地（国度动画财富基地）内信息、专业人才、民众处事资源等方面的优势，拓展文化创意财富；以大型旅游休闲社区建树为焦点，打造集主题公园、主题地产、文化演艺、温泉休闲、游憩贸易及动漫创意财富于一体的多成果、高品质、高效益休闲度假旅游财富集聚区。
依托全市的民众安详系统，以旅游景区、交通沿线、处事场合为重点，健全安详打点制度，增强灾害节制和安详打点，打造“平安常州”。继承完善全市旅游安详协作机制、安详防御系统、旅游预警系统、旅游救助系统，增强安详教诲和应急预案的演练培训。落实旅游企业安详主体责任和当局禁锢责任，重点增强对旅游交通、旅游饭馆、景点设施和旅游餐饮的安详查抄。健全重点旅游城镇、景区和线路医疗抢救网点，加强医疗抢救和应急处理本领。旅游打点部分增强旅游用车打点，督促旅行社利用有旅旅客运资质旅游车辆。加速推进旅游责任险统保事情，引导旅客理性消费，培养成熟的旅游消费市场。
2．增强旅游行业监视打点
除一、二级市场以外的海内其它地域
僵持依靠人才支持和智力投入，促进旅游业质量晋升和快速成长。大力大举增强主干人才和后备人才的造就，成立包罗岗前培训、在岗培训和脱产培训相团结的培训体系，整体晋升旅游从业人员步队素质。充实操作我市旅游高职院校和大学城有关院校的现有教诲资源，开展旅游学历教诲和种种岗亭技术培训，敦促当局、企业与院校连系，成立旅游培训基地，加速造就旅游专门人才。实施率领干部培训工程，与市委组织连系举行率领干部旅游专修班，提高率领干部的旅游决定与打点程度，并可选派率领干部和公事员到旅游业发家国度和地域进修培训。实施旅游企业家造就工程，奉行旅游职业司理人制度，重点敦促旅游饭馆、旅行社和景区职业司理人步队建树。加速造就和引进旅游筹划、旅游勾当筹谋、旅游电子商务、旅游眷念品设计、旅游会展、村子旅游、旅游资金打点与运作等紧缺专业技能人才。重视导游步队建树，开展导游人员品级评定，实行导游员聘任薪酬与职业资格挂钩制度。大力大举奉行旅游职业技术判断，提高旅游处事技术人才的处事程度，五年内完成对旅游企业中高级打点人员和导游人员的分级分类培训。成立和完善旅游企业员工薪酬机制、保障机制、鼓励机制和收支机制，保障员工正当权益，不变人才步队。尽力成长旅游科技，增强旅游信息化建树，促进科教与旅游的密切团结，勉励旅游企业举办技能革新和推广应用现代技能，不绝提高我市旅游信息化程度、旅游产物科技含量，通过旅游科技和信息化程度的提高而取得更高的效率和综合效益。
第六章 城乡旅游与区域相助
三级市场（时机市场）
4．旅游住宿
