金坛市茅麓镇地处西陲茅山脚下，面积5925公顷，因其自然风貌多样，山地丘陵交错，水库河塘相接，给农业生产、工业建设带来勃勃生机，从而吸引了大量的外来人员流入。该镇现有家庭总户数9623户，金坛旅行社 ，其中外来户830户；总人口为24600人，基中新市民女性有800多人，是金坛市新市民女性相对集中的地方。近期，市妇联组织力量对该镇新市民女性情况分层次采取随机抽样调查，问卷范围涉及新市民女性200多人。
一、新市民女性的基本情况：
茅麓镇新市民女性大都来自安徽、四川、云南、湖北等相对贫困地区，年龄大多在36-50岁之间，文化程度偏低，小学以下占72%，初中毕业占22%。成家的新市民女性94%有了和丈夫或公婆共同居住的私有住房，居住环境比较稳定。而属于打工一族的女孩，基本住租房或单位提供的集体宿舍。在问及来茅麓镇的主要目的时，有150多人毫不犹豫选择“为了赚钱”，另一部分是为了“缓解家庭贫困”，“想掌握一定的谋生手段和本领，图日后能够在家乡出人头地”等，都很现实。有30多人还同时表达了想扎根下来、成家立业的愿望。所有新市民女性都有自已相应的谋生方式，形成以承包种田为主、种田和特色经营两相结合的生存状况。茅麓镇仙姑村一带因靠近茅山旅游景区，这里的新市民女性在夏冬农闲时节从事饮食、销售特色产品等三产服务业；茅麓茶场一带的妇女每年春季都会以采茶为零工收入，成为该茶场“金鹿”牌青锋茶采摘的主要廉价劳力。镇石马村内有多家服装纺织、制茶厂，相对年轻的新市民女性是这些厂家的主要职工人群，她们享受八小时工作制，每月有一份固定的工资收入。
为更多地了解农村新市民女性的心理生活需求，帮助她们解决实际困难，有效推动“新市民巾帼五大工程”活动，问卷中对“学习”、“创业”、“竞争”等关键词设计了相关问题。调查中了解到，已婚妇女基本上承担了全部家务活，如带孩子、做饭、洗衣等，她们甘于常年累月做着繁琐的家务劳动，认为是天经地义。年纪在40岁以下的妇女有的曾有过创业的欲望，她们认为年龄是个宝，想在第二故乡拼一拼，希望有人为她们指路，帮助她们尽快走上致富之路。她们获取外界知识和信息的渠道主是看电视或听广播，有时候是经村或企事业单位的妇女主任宣传，才会知道一点点诸如子女教育、创业鼓励政策等方面的理论知识。但她们都很谦虚，诚实，善良，本份。不论家庭贫富、是否取得了成功，她们一致认为多读书，学习有关创业致富的管理技能是提高家庭地位、摆脱家庭贫困、实现人生价值的途径。全镇有60多名新市民女性还订阅了《莫愁》杂志，以丰富生活情趣。她们普遍对周围先富起来的姐妹投去敬佩的眼光，把她们唤作“女强人”，对她们的印象是“家庭和社会形势的需要，靠自已吃苦拼出来的”。她们普遍反映，妇联组织或计划生育部门每年都会主动上门服务，做一些宣传、发动工作。有子女的妇女普遍反映学费太贵，家庭的全部收入只能基本维持子女读书，负担太重，希望有关部门能了解一下她们的难处、听听她们的呼声。
二、反映出的问题及成因：
1、文化水平不高，劳动技能差。由于家乡经济贫穷、重男轻女思想严重，她们上学时间短，文化知识贫乏，对新知识的渴求长期处于抑制状态，不能很好地掌握先进劳动技能，更谈不上掌握科学致富的本领。她们在家庭里疏于科学育子教子，因此，她们的子女在校学习习惯和成绩大都不尽人意。
2、安分守旧意识强，不敢创新。许多妇女认为来到茅麓镇有了今天的生活，已经很满足了，应该好好享受。她们安于生儿育女，种田喂猪，有的还从事一些副业。从主观上她们缺乏进取和创新精神，依附思想严重，虽羡慕别人致富，但基本不去探求自已如何去走创业、致富之路。
3、权益保障不到位，生活相对困苦。一部分人妇女是经他人介绍而匆匆结婚，与丈夫没有感情基础，婚后受丈夫和婆家人歧视，也只能忍气吞声，有的还受到不同程度的家庭暴力侵袭；部分靠打零工生存的新市民女性，按日计算工资，没有任何合同约定，正常合法权益受到侵犯的现象时有发生。
三、妇联组织应立足的思路和对策:
茅麓镇新市民女性在镇村级经济发展中发挥的作用是不可低估的，单是每年的春季，大批的新市民女性和当地妇女一样都是采茶能手，缓解了茶收时节的人手紧张。新市民女性中不乏勤劳肯干，好学进取之人，做好她们的工作，对稳定农村社会秩序、促进一方经济发展、致富一方百姓具有重要的现实意义。如何配合党和政府中心任务，积极唤起她们在第二故乡奋发进取、创造精彩人生的信心和勇气，担当她们的保护神，是妇联组织在新形势下不可推卸的责任和使命，也是妇联工作服务大局、服务妇女的一个大有作为的阵地。在继续大张旗鼓地开展“新市民巾帼五大工程”活动中，各级妇联要努力做到以下四个方面：
（一）加强教育，提高新市民素质。统一认识，发动全镇12个村妇代会主任，与新市民女性进行沟通交流，通过细致耐心的说服，引导和鼓励她们加强对应知应会技术的学习和掌握，使她们明白学习而后知不足的重要性；镇村两级部门要结合文明村镇、先进文体站、中心文化村的创建实际，注重引导新市民妇女走进图书室、文化站，完善广播电视配套设施，为她们提供尽可能多地学习文化、技术、法律等知识的机会，提高对现代文明、健康卫生等生活方式的认识；积极发动她们参与到农村“三清”、“三下乡”和现场会、咨询会、技术培训等活动中来，帮助她们树立“四自”精神，走出家门，在交流中看到自身不足，在学习中提升文化水平，在活动中锻炼才干。
（二）指导创业，提高服务管理水平。服务与管理是开展新市民巾帼创业行动的主题。妇联组织要切准镇村经济结构调整布局，有针对性选择适合新市民女性从事的工种、特色种养业，通过举办培训班、现场会，满足一部分人对创业的向往和追求，引导她们走规模种养或科技含量生产的致富之路。要为新市民女性积极争取政府和资金扶持方面的优惠政策，鼓励她们勇挑重担、敢冒风险，去承包荒山、开垦废田、种植果茶，引导她们将求富的愿望转化为自立自强、勤劳创业的实际行动。
（三）帮扶结对，提高桥梁纽带作用。新市民女性人生地疏，她们在精神、物质方面与外界联系甚少。妇联组织要结合实际，因户制宜，有重点地帮助她们结成致富、文明、“双带”、就业等多种类型的帮扶对子，增强她们的自我发展能力，千方百计使项目落实到户、资金扶持到户、技术服务到户，努力提高结对帮扶的效果。去年上半年，经妇联组织等部门的牵线，常州市政协社团组代表20多人与茅麓中心小学22名贫困生结成了帮扶对子，其中包括新市民子女8人。妇联组织还应进一步增强为民办实事的意识，拓展帮扶结对的层面，把对新市民女性的扶贫与扶志、结对与结情融合起来，积极维护好她们的权益、解决好她们的实际困难，为新市民女性在第二故乡架起放飞梦想和希望的桥梁。
（四）宣传典型，提高示范覆射作用。妇联组织要注重挖掘新市民女性当中的杰出代表，大力宣传她们勤恳踏实、创新致富的先进事迹，覆射带动更多的女性加入到创业致富行列。该镇自主创业的新市民左长霞，被评为常州市“新市民巾帼创业带头人”，村里4户人家在她的带动下走上了特色餐饮经营之路。“酒香不怕巷子深”，远居闹市的几家小饭店每天都吸引了方圆几十里及城里人驱车前往；该镇妇联每年都组织新市民女性代表开展“我看第二故乡新变化”活动，在宣传部门的大力报道下，引起各村村民的强烈反响；政府为新市民女性说话撑腰了，让她们与本地人享有同样的权利，在全镇营造出一种关爱新市民女性的浓厚氛围。这些做法都取得了明显的效果。妇联组织要总结经验，激发灵感，多出思路，加强宣传。要引导更多部门参与到关爱新市民女性的实际行动中来，使“新市民巾帼五大工程”活动结出更加丰硕的成果。
