津门旅游三部曲：访天津市旅游局局长佘清文
2013-3-14 15:49:40 来源：天津日报
今年全市旅游业发展的主要预期目标是：接待入境游客270万人次，同比增长15%，旅游外汇收入26亿美元，同比增长17%；接待国内游客1.36亿人次，同比增长13%，国内旅游收入1980亿元，同比增长19%。佘清文表示，回首过去，天津旅游业发展成就来之不易；立足当前，面对大好发展机遇时不我待；展望未来，天津旅游业前景广阔，大有可为。
春天的早晨，生机盎然。恰逢《天津日报·旅游专刊》正式创刊之际，天津市旅游局局长佘清文欣然接受了本报的专访。佘清文首先代表天津市旅游局和全行业干部职工对市旅游局与天津日报社共同成功创办《天津日报·旅游专刊》表示热烈祝贺。他希望《旅游专刊》按照党中央、国务院和天津市委、市政府及国家旅游局对旅游业发展的部署要求，以把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业为目标，以推动天津旅游产业持续、快速、健康发展为己任，坚持正确办刊方向，突出办刊特色，创新办刊理念，提升办刊质量，使之成为党和政府进一步加强对旅游产业发展指导和监管的阵地，成为展示津城新景新貌和旅游新亮点的重要窗口，成为旅游业界宣传领域“百花园”中的一朵奇葩，成为旅游部门和旅游爱好者保持密切联系的桥梁与纽带，成为百姓和游客的知心朋友与出游指南。
谈到天津旅游业的发展，佘清文如数家珍，“津门旅游三部曲”在他的精彩描述中清晰展现，动人心弦。
过去
近几年天津旅游业发展突飞猛进
佘清文着重从六个方面介绍了近年来天津旅游业发展所取得的显著成绩。
一是坚持科学发展，旅游产业迈上新台阶。五年多来，在市委、市政府的正确领导下，在国家旅游局的精心指导下，全市旅游行业奋力拼搏，改革创新，旅游产业规模不断壮大，产业素质不断提升，产品体系不断完善，旅游产业的各项经济指标连年创历史最好水平，旅游业在扩大内需、拉动消费、增加就业、繁荣市场、改善民生等方面发挥了重要作用。据统计，2012年全市共接待入境游客234.1万人次，同比增长16.8%，是2007年的2.3倍；旅游外汇收入22.3亿美元，同比增长26.8%，是2007年的2.9倍；接待国内游客1.2亿人次，同比增长13.5%，是2007年的2倍；国内旅游收入达到1663.3亿元，同比增长20.1%，是2007年的2.4倍；旅游业增加值占全市国民生产总值的比重达到6.02%。目前，天津已跻身全国旅游业发展最快地区行列。
二是制定旅游规划，旅游项目建设实现新突破。编制和实施了《天津市旅游业发展总体规划》和《天津市旅游业发展第十二个五年规划》，确立了“一带三区九组团”的旅游发展新格局。建设了30多个旅游大项目，总投资额达到1200亿元。陆续建成12个文化旅游主题板块和一批新景观、新项目。全市按照五星级标准建成开业的酒店从2007年初的6家增至29家， 10家国际著名饭店管理集团全部进入天津市场。全面实施了旅游特色村“百千万”工程，促进了乡村旅游发展和农民增收致富。全面整合工业旅游资源，全市工业旅游示范点达到46家。建成亚洲规模最大的国际邮轮母港，2011年和2012年成功举办了两届中国邮轮产业发展大会, 两年来我市共接待国际邮轮85艘次。
三是培育旅游品牌，旅游宣传推介取得新成效。市和区县旅游部门及时将城市建设新成果转化为旅游新产品，着力打造“近代中国看天津”文化游、都市博览游、海河风光游、滨海休闲游、山野名胜游五大品牌。积极组团参加国际国内旅游交易会、展销会，举办天津旅游宣传推介会。特别是去年初在联合国世界旅游组织总部大楼举办了中国天津旅游品牌推介会，引起了国际旅游界很大反响。
全面实施“大旅游、大市场、大产业”发展战略，主动加强京津冀、环渤海、江浙沪、港澳台、东北亚五大区域旅游合作，举办了环渤海16个港口城市旅游合作会议，并与北京、河北等20多个省区市签署了旅游合作协议。
四是举办节庆活动，假日旅游经济创造新业绩。由天津市政府和国家旅游局共同主办、联合国世界旅游组织特别支持的中国旅游产业博览会，从2009年至今已经成功举办了四届，共吸引来自80多个国家和地区及国内31个省区市的代表团参展，交易额和意向交易额超过200亿元，签约项目达900多项。多次成功举办了百余项特色旅游节庆活动，坚持抓好假日旅游，取得了经济效益和社会效益双丰收。
五是加强行业管理，旅游服务水平得到新提高。全市旅游行业坚持“一切为了游客”的服务宗旨，深入开展了“品质旅游伴您行”活动。加强旅游行风建设和旅游企业安全质量检查，并加大旅游教育培训力度。圆满完成了多项大型活动的旅游接待工作，市旅游局先后被评为达沃斯论坛、全国大学生运动会等组织接待先进单位。开通了“12301”旅游服务热线，建立了天津旅游政务网、天津旅游资讯网等游客服务平台。共妥善处理各类旅游投诉253件，旅游投诉逐年减少，游客满意度不断提高。市旅游协会等社团组织较好地发挥了桥梁纽带、协调服务和行业自律的作用。
六是促进产业融合，大旅游发展格局形成新局面。制定并实施了《天津市旅游条例》，完善了市旅游发展委员会和市假日旅游工作联席会议两个市级旅游工作协调机制。积极推进商旅、文旅、体旅、交旅、工旅和农旅等产业融合发展。
积极支持市旅游集团充分发挥大型旅游企业的龙头带动作用，在打造海河风光游品牌等方面取得了显著成绩；与市交通集团会同市委宣传部、市文明办等部门联合开展了“百万市民游津城”活动，组织了灵活多样的“津城美景一日游”；此外，还分别与市城投集团、市邮政公司、市交管局、市市政公路局、市经信委、市农委、天津移动、建设银行、城市卡公司等单位合作开发建设了天津城市旅游地理信息系统、天津旅游明信片、旅游标识牌、工业旅游示范点、乡村旅游、天津智慧旅游手机应用软件、京津冀旅游一卡通和天津旅游卡等项目，方便了游客旅游消费。目前，大旅游的发展格局已经形成。
现在
天津旅游业面临难得的新机遇
在谈到天津旅游业面临的新形势和新机遇时，佘清文表示，当前是全市各项事业发展的重要战略机遇期，更是旅游业发展的黄金机遇期。市委、市政府高度重视旅游业发展，市领导的一系列重要讲话和指示要求既对近年来旅游业发展给予了充分肯定，又为今后全市旅游业发展指明了方向，令人倍受鼓舞和鞭策，必将进一步激励全市旅游行业干部职工为推动全市旅游业实现跨越式发展再立新功。
当前，天津旅游业面临着难得的六大发展机遇：一是党中央、国务院明确旅游业的战略定位，为旅游业发展指明了方向；二是国家推动社会主义文化大发展大繁荣，为旅游业又好又快发展提供了坚强的思想保证；三是中央提升天津的城市定位，为加快旅游业发展提供了强大动力；四是滨海新区开发开放纳入国家总体发展战略，为旅游业发展注入了新的活力；五是全市经济社会快速发展，为旅游业发展奠定了坚实的基础；六是加快建设生态城市，为旅游业发展提供了良好的环境。要紧紧抓住千载难逢的发展机遇，齐心协力开创天津旅游工作新局面。
未来
把天津建成旅游强市和国际旅游城市
据佘清文介绍，当前和今后一个时期天津旅游业发展目标是：到2015年，把天津旅游业培育成为国民经济支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。基本建成旅游强市、国际旅游目的地、游客集散地和旅游装备产业基地。到2020年，把天津建设成为国际旅游城市和中国北方旅游中心。基本建成“五个中心”，都市观光旅游中心、邮轮游艇旅游中心、商务会展旅游中心、休闲度假旅游中心、旅游装备展销中心。
全市制定并实施了天津旅游业发展三年行动计划（2013-2015年），全面实施“33651”工程，到2015年，全市旅游年总收入达到3000亿元，建设重点旅游项目30个，培育6大旅游品牌，按照五星级标准建成的酒店达到50家，引进扶持旅游企业集团10家。
今年全市旅游业发展的主要预期目标是：接待入境游客270万人次，同比增长15%，旅游外汇收入26亿美元，同比增长17%；接待国内游客1.36亿人次，同比增长13%，国内旅游收入1980亿元，同比增长19%。为实现上述目标，要着力在6个方面取得新成效：
1.在推进旅游项目建设上取得新成效。积极推动天津欢乐谷主题公园等10个旅游项目建成纳客。推动丽思卡尔顿酒店等10家高星级酒店建成开业。加快中国旅游产业园建设，推动旅游产业示范区、贝壳堤湿地保护公园、明远文化馆等项目建设。推动房车、游艇、低空飞行旅游的设施建设。
2.在培育旅游品牌上取得新成效。要加大本市旅游资源的整合力度，挖掘本市深厚的文化底蕴，金坛旅游，培育国内外知名的旅游品牌。要抓紧实施在央视等主流媒体加大旅游广告宣传的工作方案，落实市政府与国家旅游局签署的合作协议，将天津旅游宣传纳入国家旅游局对外宣传计划。通过“走出去、请进来”，加大宣传推介力度，进一步扩大天津的知名度、美誉度和影响力。
3.在举办特色旅游活动上取得新成效。按照“周周有活动、月月有节庆”的工作要求，精心举办2013中国旅游产业博览会等120多项特色旅游活动，同时继续做大做强假日旅游经济。
4.在提升管理服务水平上取得新成效。全面实施《关于进一步提高天津对外开放水平，提升旅游服务质量实施细则（2013-2020年）》，严格标准，加强培训，强化考核，形成机制，坚持“一切为了游客”的服务宗旨，为中外游客提供标准化、个性化、精细化的优质服务。
5.在加强旅游公共服务设施建设上取得新成效。加大创建智慧旅游城市的力度，构建数字化、网络化、智能化的旅游信息服务体系，并继续会同各合作单位建设好各种旅游服务设施。
6.在加快产业融合发展上取得新成效。进一步加强旅游与文化、商贸、体育、交通、工业、农业等相关部门的密切协作，开发旅游新产品，形成旅游新业态，打造旅游新优势。
佘清文表示，回首过去，天津旅游业发展成就来之不易；立足当前，面对大好发展机遇时不我待；展望未来，天津旅游业前景广阔，大有可为。我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在国家旅游局的精心指导下，全市旅游行业干部职工一定能够抢抓机遇，开拓创新，加快推进天津旅游业实现新跨越。市旅游局将与天津日报社紧密携手，办好《旅游专刊》，建好互动平台，为广大市民、游客和旅游企业做好服务，让百姓更好地享受旅游，让天津旅游成为城市一张亮丽的名片。
